各參保單位:

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步做好穩(wěn)就業(yè)工作的意見》(國發(fā)〔2019〕28號)文件精神，扎實穩(wěn)妥做好面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復有望參保企業(yè) (以下簡稱“暫困企業(yè)”)失業(yè)保險穩(wěn)崗返還的有關(guān)工作，現(xiàn)將有關(guān)事宜公告如下:

一、暫困企業(yè)穩(wěn)崗返還實施范圍

（一）具有獨立法人資格,在社保經(jīng)辦機構(gòu)作獨立參保登記的依法參加失業(yè)保險1年以上，2019年度已足額繳費或在社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理緩繳手續(xù)并在申報“暫困企業(yè)”前足額補繳2019年度失業(yè)保險費的參保企業(yè)。

（二）經(jīng)失業(yè)保險參保地人力資源社會保障部門核定不裁員或少裁員(其中：大型企業(yè)上年度裁員率低于統(tǒng)籌地上年度城鎮(zhèn)登記失業(yè)率；中小企業(yè)少裁員標準不高于上年度全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標5.5%；30人（含）以下的參保企業(yè)，上年度裁員不超過1人的或裁員率不超過參保職工總數(shù)20%的，均視同符合少裁員條件）。

二、2020年度暫困企業(yè)的界定

生產(chǎn)經(jīng)營活動符合國家及所在區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)保政策，不屬于生產(chǎn)恢復無望的“僵尸企業(yè)”、嚴重失信企業(yè)、未列入化解過剩產(chǎn)能實施關(guān)閉企業(yè)，且符合下列類型之一：

（一）受外貿(mào)因素影響，2019年營業(yè)收入比2018年下降達30%（含）以上的外貿(mào)企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)，其中生產(chǎn)企業(yè)2019年產(chǎn)品外銷占比需達30%以上。

（二）疫情期間承諾不裁員或少裁員，堅持生產(chǎn)衛(wèi)生防護用品和消毒殺菌產(chǎn)品的重點生產(chǎn)企業(yè)、突擊建設(shè)改造防疫定點醫(yī)療機構(gòu)的施工企業(yè)和在疫情期間確保暢通的公共交通、運輸和物流企業(yè)。

（三）疫情期間承諾不裁員或少裁員，受疫情影響嚴重的住宿、餐飲、旅游以及主營文化演出、影視場館、體育運動場館類企業(yè)。

（四）疫情期間承諾不裁員或少裁員，受疫情影響的12大農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)企業(yè)、開設(shè)有“就業(yè)扶貧車間”的企業(yè)以及扶貧基地內(nèi)吸納貧困勞動力就業(yè)較多的企業(yè)。

三、申報所需材料

在市本級參保企業(yè)申請界定“暫困企業(yè)”的，可向市人力資源和社會保障局提出申請，并提供以下資料：

（一）書面申請報告，包括企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，企業(yè)行業(yè)性質(zhì)及企業(yè)類型（大型、中小微）、生產(chǎn)經(jīng)營活動是否符合國家及所在區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)保政策、2019年企業(yè)人員變動情況和原因、采取的穩(wěn)定就業(yè)崗位的措施及效果。

受外貿(mào)因素影響的企業(yè)還需說明2019年受外貿(mào)影響造成生產(chǎn)經(jīng)營困難的主要原因及應(yīng)對危機的辦法企業(yè)制定的恢復生產(chǎn)經(jīng)營績效的扭虧計劃及執(zhí)行情況等內(nèi)容。

（二）經(jīng)會計師事務(wù)所審核的2018年度和2019年度企業(yè)財務(wù)決算年報。

（三）疫情期間承諾不裁員或少裁員的企業(yè)，還需提供相應(yīng)佐證資料。

四、“暫困企業(yè)”的認定流程

市人力資源和社會保障局根據(jù)收到的企業(yè)申報材料，制作申報企業(yè)名單，經(jīng)勞動關(guān)系行政部門和社會保險經(jīng)辦機構(gòu)分別核定裁員、繳費情況后，提交由市人力資源和社會保障局、市財政局、市國資局、市工信局、市發(fā)改委、市商務(wù)局、市工商聯(lián)組成的“暫困企業(yè)”界定工作聯(lián)席會議按照《安順市市本級2020年對面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復有望參保企業(yè)的認定辦法》進行審核界定。經(jīng)市聯(lián)席會議審核界定的“暫困企業(yè)”在市人力資源社會保障網(wǎng)站上公示五個工作日，接受社會各界的監(jiān)督。經(jīng)公示無異議，在市本級參保，被界定為暫困企業(yè)的企業(yè)，按照暫困企業(yè)標準向市社保局申領(lǐng)穩(wěn)崗返還。

五、資金使用

穩(wěn)崗補貼資金優(yōu)先用于繳納社會保險費，已繳納社會保險費的“暫困企業(yè)”的穩(wěn)崗返還資金可用于職工生活補助 、轉(zhuǎn)崗培訓、技能提升培訓等相關(guān)支出。

聯(lián)系電話: 0851-33281843

聯(lián)系地址：安順市人力資源和社會保障局市府路辦公區(qū)四樓養(yǎng)老失業(yè)保險科（410辦公室）

                安順市人力資源和社會保障局